海南深化生态环境行政执法与刑事司法衔接

中国环境报记者孙秀英海口报道 近年来，海南省不断深化生态环境行政执法与刑事司法的衔接工作，重拳出击、严肃查处环境污染刑事案件，实现了生态环境行政执法与刑事司法的有效互补，形成齐抓共管的格局，有效解决了一批突出环境问题。　　记者日前从海南省生态环境厅获悉，海南始终保持对环境违法行为打击的高压态势，敢于亮剑、善于出击，通过与司法部门的有效衔接，查处了一批大案要案。

　　据统计，自2017年以来，全省生态环境部门共移送8起环境污染犯罪案件，移送公安机关行政拘留案件107宗，依法、及时、高效惩处破坏生态环境违法犯罪行为，从而强有力地震慑了排污企业。　　“特别是2018年移送公安的两起污染源自动监控弄虚作假案件，不仅实现了海南省污染源自动监控弄虚作假查处历史上的零突破，更彰显了全省生态环境部门严格落实环境行政执法与刑事司法衔接工作的决心。”海南省生态环境厅有关负责人表示。　　为加强制度建设、促进联动协调，2018年12月，海南省生态环境厅联合省公安厅、省检察院、省高院印发了《海南省环境行政执法与刑事司法衔接工作办法的实施意见》，认真总结可复制可推广的经验，建立通报协作制度、预警督办制度和认罪认罚从宽等制度，促进部门之间协作。

　　海南省生态环境部门严格落实严惩重罚制度，以动真碰硬的狠劲、久久为功的韧劲，积极作为；借助尚在试运行中的“污染源动态管控系统”，捕获自动监测设备参数修改记录及视频记录，成功锁定了琼中污水处理厂篡改、伪造自动监测数据的证据；采取单刀直入、不打招呼、直接检查的方式，及时固定了乐东县污水处理厂“进水采样管线未与采水泵管路连接，采样管被人为插入矿泉水瓶中”的证据。　　海南省生态环境监察总队负责人介绍说，为避免涉案人员串供，在检查当天迅速抽丝剥茧、各个击破，完成了现场勘察及调查询问笔录，固定了企业“主观故意造假”的笔录证据。最终生态环境部门分别在5天、3天内完成了上述两起案件的移送工作。当地公安机关也积极配合，及时完成案件立案查处，从而实现了环境行政执法与刑事司法工作的无缝衔接。

　　同时，2018年全省生态环境部门积极配合公安机关查处冶炼铅蓄电池黑窝点案件1宗，铲除了一条非法收集、处置废旧铅蓄电池等有毒危险废物污染环境的黑色产业链。　　对于下一步工作，海南省生态环境厅有关负责人表示，将借助行政执法与刑事司法工作之间相互协作配合的实践经验，进一步推进行政执法与刑事司法“两法衔接”机制建设，加大力度严肃查处环境污染刑事案件，以最严格的执法为海南的良好生态环境保驾护航，确保海南生态环境只能更好、不能变差。

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